政府顶层经济设计战略

方案标题：建设创新驱动型经济体制的政府顶层经济设计战略

一、背景

全球经济格局的变化和国内产业结构的调整，我国经济发展面临着新的机遇和挑战。为了实现经济的可持续发展，推动经济高质量发展，政府需要制定顶层经济设计战略，以建设创新驱动型的经济体制。

二、目标

1. 创新引领发展：深化科技创新，提高技术研发和应用水平，加强知识产权保护，培育创新型企业，推动企业技术升级和产业转型升级。

2. 发展可持续产业：优化产业结构，加快发展新一代信息技术、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。

3. 扩大内需：加强消费者购买力的培育，鼓励个人消费，推动居民收入增长与消费结构优化，推动消费升级与服务消费发展。

4. 推动开放合作：深化改革开放，加强与全球经济的合作与竞争，推动国际贸易和投资便利化，提高参与全球治理的话语权和影响力。

三、策略措施

1. 加大科技投入：增加科研经费的投入，建立科技创新券制度，支持科技小巨人企业发展，加强高校与企业科技合作，推动科技成果的转化应用。

2. 减税降费：推出更加积极的减税降费政策，降低企业税负，提高税收落地效率，鼓励企业投资和创新创业。

3. 提升人才培养：加强高等教育改革，优化人才培养体系，加强职业技能培训，培养适应经济发展需求的高素质人才。

4. 优化产业政策：加强对新一代信息技术、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业的支持，提高传统产业的技术水平和竞争力，鼓励企业技术创新和转型升级。

5. 扩大内需刺激消费：提高个人收入水平，完善社会保障体系，加快农村改革，推动农村消费升级，鼓励居民消费，扩大服务业发展，培育消费新动能。

6. 深化改革开放：推动市场准入的放宽，优化外商投资环境，提高知识产权保护水平，加强对外经济合作与贸易便利化，加大对外开放力度。

四、预期效果

通过实施创新驱动型经济体制的政府顶层经济设计战略，预计我国经济将实现高质量、可持续发展。创新能力和创新水平将得到提升，产业结构将进一步优化，消费需求将得到释放，外部竞争力和合作水平将显著提高，稳定经济增长，实现经济转型升级的目标。